упрощенное судопроизводство в гражданском процессе

Описание страницы: упрощенное судопроизводство в гражданском процессе от профессионалов для людей.

Введена в действие глава 21.1 ГПК РФ упрощенное производство

С 01.06.2016 введена в действие глава 21.1 ГПК РФ упрощенное производство, ранее упрощенное производство предусматривалось только в арбитражном процессе, для гражданского процессуального законодательства это новелла.

Иск в порядке упрощенного производства подается в суд по общим правилам подсудности.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья разрешает вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства (п. 5.1 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ), по ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон (ч. 2 ст. 232.2 ГПК РФ).

В определении о принятии иска или о подготовке дела к судебному разбирательству устанавливает срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения.

По истечению указанного срока, дело подлежит рассмотрению без вызова сторон после истечения указанных сроков.

В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела (ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ):

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (статья 122 и часть третья статьи 125 настоящего Кодекса);

2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей;

3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Вместе с тем, в ч. 3 ст. 232.2 ГПК РФ содержится исчерпывающий перечень дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

1) возникающие из административных правоотношений;

2) связанные с государственной тайной;

3) по спорам, затрагивающим права детей;

4) особого производства.

Вместе с тем, в случае приятия судом определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в дальнейшем, суд вправе вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства установлено:

— что дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства,

— удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело,

— принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

Читайте так же:  в связи с личными обстоятельствами

— необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

— заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем вынесения судом резолютивной части решения, копия которого высылается лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия и которое размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ст. 232.4 ГПК РФ), которое вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не поданы апелляционная жалоба, представление.

Стороны по делу могут подать заявление о составлении мотивированного решения суда в течение пяти дней со дня подписания резолютивной части решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

После получения такого заявления, суд обязан изготовить мотивированное решение в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы, в таком случае решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия решения в окончательной форме, если не поданы апелляционные жалоба, представление.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей — со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам. Дополнительные доказательства по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если доказательства и (или) иные документы необоснованно не были приняты судом первой инстанции

Если судом апелляционной инстанции признаны обоснованными приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства, суд апелляционной инстанции отменяет решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства.

Читайте так же:  уход за престарелыми больными людьми

Кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебный приказ и решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом кассационной инстанции без вызова лиц, участвующих в деле.

Упрощенное судопроизводство в гражданском процессе. Разъясняет аппарат прокуратуры области

Разъясняет прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Свердловской области Волкова М.Н.

2 марта 2016 года опубликован Федеральный закон № 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в соответствии с которым в ГПК РФ появилась новая глава – упрощенное производство.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судом по общим правилам искового производства, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, с особенностями, предусмотренными главой 21.1 ГПК РФ.

Особенностью упрощенного производства, в частности, является то, что судебные заседания по указанным делам не назначаются, в связи с чем лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте судебного заседания, протоколирование в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи не осуществляется, правила об отложении судебного разбирательства, о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются.

В первую очередь, суд при принятии искового заявления к производству решает вопрос о том, относится ли дело к категориям дел, указанным в части первой статьи 232.2 ГПК РФ.

В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 000 рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

2) о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 000 рублей;

3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

1) возникающие из административных правоотношений;

2) связанные с государственной тайной;

3) по спорам, затрагивающим права детей;

4) особого производства.

На стадии подготовки дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства суд определяет действия, которые необходимо совершить участвующими в деле лицами (представления в суд и друг другу доказательств и документов и пр.), и устанавливает для этого сроки. При этом гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии определения суда, вынесенного при подготовке дела, по обстоятельствам, зависящим от них.

Читайте так же:  перевес номеров с одного авто на другое

Отсутствие в материалах дела доказательств того, что копия определения суда о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ответчиком получена, является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств.

Также, если в ходе рассмотрения дела будет установлено, что дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам упрощенного производства, либо же суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, придет к выводу о том, что необходимо выяснить или исследовать дополнительные обстоятельства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания или же заявленное требование связано с иными требованиями, то в таком случае суд должен будет вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом общей юрисдикции не ранее истечения сроков, установленных для представления доказательств и иных документов, но до истечения двухмесячного срока рассмотрения дела.

При этом решение по данной категории дел принимается путем вынесения судом резолютивной части решения, копия которого высылается лицам, участвующим в деле. Мотивированное же решение составляется судом по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Сроки вступления в законную силу таких судебных постановлений сокращенные – 15 дней со дня их принятия судом. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия определения судом апелляционной инстанции.

Введенная процедура рассмотрения гражданских дел в порядке упрощенного производства способствует реализации важнейших задач судопроизводства, в частности процессуальной экономии и оптимизации рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Как это работает: правила упрощенного производства от Верховного суда

В упрощенном порядке будут рассматривать все больше дел. К этому стремится Пленум ВС, который сегодня, 18 апреля, утвердил постановление об "упрощенке", проект которого обсудил в марте (см. "Быстрее, четче, яснее: Пленум ВС обсудил проект постановления об упрощенном производстве"). Можно ли рассматривать в ее рамках споры о недвижимости или неимущественные требования? Что обязательно должно быть в кратком решении и как получить полное? Пленум ВС ответил на вопросы, а мы изложили его ответы в простых карточках.

Читайте так же:  соцзащита хабаровск официальный сайт центрального района

1. Для чего нужно постановление Пленума об упрощенном производстве?

Оно разъясняет, как рассматривать дела с небольшой ценой иска, которые обходятся без заседаний, протоколов и некоторых других атрибутов обычного судебного процесса. Такой упрощенный порядок давно знаком арбитражным судам. Пленум ВАС даже посвятил ему ныне отмененное постановление от 8 октября 2012 г., которое Пленум ВС во многом взял за основу.

Но суды общей юрисдикции столкнулись с упрощенным производством лишь в марте 2016 года, когда его ввели в гражданский процессуальный кодекс. Поэтому суды нередко избегали нового порядка в пользу более понятных и отработанных общеисковых правил, говорит партнер Dentons Роман Зайцев. Разъяснения ВС не только объясняют «упрощенку», но и расширяют число дел, которые по ней рассматриваются, противодействуют процессуальным злоупотреблениям и облегчают работу судей. Словом, упрощенное производство должно будет применяться чаще, чем сейчас, и поможет ускорить процесс.

2. Упрощенное, приказное, исковое производство – что выбрать?

Приказное производство допускается тогда, когда нет спора о праве. Если он есть, но сумма требований не превышает определенных законом пределов – суд рассмотрит их в упрощенном порядке. А если превышает – в исковом.

Когда суд привлекает к участию в деле третьих лиц – дело переходит на общеисковые "рельсы". Но само по себе указание в заявлении на третьих лиц еще не «спасает» истца от упрощенного порядка, конкретизирует постановление.

3. Каковы «пороговые значения» для упрощенки?

до 50 000 руб. для мировых судей (за исключением дел о наследовании, а также о создании и использовании результатов интеллектуальной деятельности);

до 100 000 руб. для судов общей юрисдикции;

до 250 000 руб. (если иск к предпринимателю) или 500 000 руб. (если иск к юридическому лицу) для арбитражных судов.

– сюда включаются также административные дела, по которым назначаются штрафы до 100 000 руб.

Если заявлено несколько требований – их надо сложить. Складывается и основной долг с пенями и штрафами. Допускается рассматривать вместе неразделимые имущественные и неимущественные требования (например, по потребительским спорам).

4. А если сумма иска больше – можно ли рассмотреть его в упрощенном порядке?

Иногда это разрешается (если, опять-таки, дела не подлежат приказному производству). Например, стороны могут предусмотреть в своем соглашении, что любые споры из него рассматриваются в упрощенном порядке. Сумма не имеет значения и в том случае, если ответчик признает, но не исполняет обязательство из договора, и/или письменно подтвердил задолженность (например, выдал расписку, ответил на претензию или завизировал акт сверки). К таким же документам постановление относит поданную, но не оплаченную налоговую декларацию (п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК).

Читайте так же:  договор аренды муниципального имущества

5. Подпадают ли под упрощенный порядок споры о недвижимости?

По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 232.2 ГПК суды общей юрисдикции могут решать по «упрощенке» дела об истребовании и движимого, и недвижимого имущества ценой до 100 000 руб. Она определяется по кадастровой или – если такой нет – по рыночной стоимости.

Согласно п. 2 этой же статьи, в упрощенном порядке можно рассмотреть дела о признании права собственности на недвижимое имущество. Но, опять же, если оно не дороже 100 000 руб.

6. Как готовят решения в упрощенном порядке?

Как правило, акты составляются в кратком виде (и это не только решения, но и другие документы – например, определения). В то же время слишком сокращать тоже нельзя, иначе ответчик может не узнать, за что у него взыскивают деньги. Поэтому постановление предписывает судам излагать в кратких решениях такой минимум:

– основание возникновения обязательства (например, договор с указанием реквизитов);

– состав взыскиваемой задолженности (суммы основного долга, процентов и неустоек);

– период, за который произведено взыскание.

7. А если нужно полное решение с мотивировкой?

Участник дела может подать заявление с просьбой написать мотивированный акт, но не раньше, чем узнает резолютивную часть. Иными словами, попросить полный текст заранее не получится.

Постановление Пленума ВС решает и законодательный пробел: если по ГПК суд готовит полный текст в случае подачи жалобы, то в АПК такого правила нет. Что делать, если участник арбитражного дела подал жалобу, но не попросил написать мотивировку? «В этом случае пересматривается резолютивная часть решения», – гласит постановление. Впрочем, оно разрешает судам (и арбитражным, и общей юрисдикции) писать полные решения по своей инициативе.

8. Как постановление борется с затягиванием сроков?

После того, как суд принял заявление к рассмотрению, он устанавливает сторонам сроки для предъявления документов. Им необходимо делать все, чтобы документы пришли вовремя – обязательно с учетом времени доставки по почте.

С Постановлением Пленума Верховного суда от 18 апреля 2017 года "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" можно ознакомиться здесь.

упрощенное судопроизводство в гражданском процессе
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here